Индексация заработной платы за февральг. Расчет индексации заработной платы. Как определить коэффициент индексации

Мне надо проиндексировать заработную плату работников, какой индекс инфляции составил в 2017г.? на сколько % нужно поднять заработную плату?

Ответ

ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом - ЛНА (ст. 134 ТК РФ).

Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О , от 17.07.2014 N 1707-О).

Обязательно ли проводить индексацию

Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут - как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).

Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.

Порядок индексация зарплаты

В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:

• какие именно выплаты индексируются. Обычно под индексацию подпадают тарифные ставки, оклады. При этом индексации может подлежать не весь оклад работника, а только его часть в пределах определенной суммы, например, 25 000 руб.;
• периодичность индексации. Это может быть каждый месяц, квартал, полугодие, год;
• порядок определения коэффициента индексации;
• порядок расчета проиндексированной суммы заработной платы.

Какой должна быть индексация заработной платы в 2017 году

Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.

Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.

Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).

Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

• одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
• другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.

Порядок индексации заработной платы в организации

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

• отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016-2019 г. от 01.07.2016;
• отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 - 2020 г. от 27.12.2017 и др.

Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.

Образец положения об индексации заработной платы

В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений.

В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

ВАЖНО! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут. При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии.

Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом. При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Является ли обязательной индексация с 2018 года и каков ее коэффициент в 2018 - 2019 годах

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.

Говоря об индексе цен на 2018 - 2019 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2018 индекс составил 103,8% по сравнению с индексом на ноябрь 2017 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.

Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.

Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению. Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.

Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

• Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.
• Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Вывод! Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ).

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации заработной платы: образец

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

• совершение индексации по предприятию;
• внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;
• начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем. В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.

). Если порядка нет, это нарушение. Трудинспекторы вправе обязать фирму утвердить порядок. Но как установить такой порядок, в Трудовом кодексе не сказано. Например, неясно, как часто повышать зарплату, какие выплаты увеличить - оклад или все фиксированные доплаты, можно ли проводить индексацию только тогда, когда фирмы получила прибыль, и т. п.

В каком документе прописать порядок индексации

Издайте отдельное положение об индексации или пропишите порядок повышения зарплаты в другом локальном акте - положении об оплате труда, приказе руководителя (ст. 134 ТК).

Правила индексации вы вправе также записать в коллективном договоре, если у компании есть подобный документ.

Обратите внимание

Если работодатель не повысил зарплату по итогам года, в котором Росстат зафиксировал рост цен, то трудинспекторы вправе оштрафовать фирму на 50 тыс. руб., а руководителя - на 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Точный порядок индексации можно внести и в трудовой договор. Но это неудобно, так как потребуется заключать дополнительные соглашения с работниками о повышении окладов в связи с индексацией. Кроме того, соглашения придется оформлять, если вы решите поменять периодичность или коэффициент повышения. Если хотите упомянуть в трудовом договоре про индексацию, то просто сделайте ссылку на положение, в котором вы утвердите порядок индексации (см. образец 1).

Образец 1. Фрагмент трудового договора

Как записать порядок индексации

В положении об индексации или другом документе запишите:

• - какой коэффициент используете для индексации и откуда его возьмете;
• - как часто вы планируете индексировать зарплату - раз в квартал, год и т. п.;
• - какие выплаты будете индексировать, какие нет.

Положение об индексации смотрите в образце 2.

Образец 2. Как записать порядок индексации

Как определить коэффициент индексации

Выберите один из следующих показателей:

• - индекс потребительских цен в России или в вашем регионе;
• - уровень инфляции, заложенный в федеральном бюджете или бюджете региона;
• - процент роста прожиточного минимума в России в целом или вашем регионе.

Индекс потребительских цен определяет Росстат и официально публикует на сайте gks.ru в разделе «Официальная статистика / Цены / Потребительские цены».

Чтобы узнать индекс, нажмите на значок, который мы отметили красной стрелкой (см. рис. 1 ниже). Затем нажмите на значок таблицы напротив текста «на товары и услуги». Вы скачаете таблицу с индексами за каждый месяц и с начала года. Например, на конец ноября 2017 года индекс составил 102,1 процента к началу года.

Рисунок 1. Как узнать индекс потребительских цен

Размер инфляции вы узнаете из закона о бюджете. А процент роста прожиточного минимума можете посчитать сами. Прожиточный минимум по России и регионам Росстат публикует на сайте gks.ru в разделе «Официальная статистика / Население / Уровень жизни». Вы получите информацию по всем регионам, если нажмете на значок с красной стрелкой (см. рис. 2).

Рисунок 2. Как узнать прожиточный минимум

Компания не вправе устанавливать разные коэффициенты индексации - для разных категорий персонала. Например, директору повышать зарплату на 20 процентов, а остальным - на 10 процентов.

Как часто и кому повышать зарплату

Вы устанавливаете периодичность, когда планируете повышать зарплату работникам, например раз в год или квартал. Точную дату выберите сами.

Например, вы решили индексировать выплаты раз в год. В таком случае удобнее повышать зарплату с января или февраля, когда Росстат опубликует коэффициенты.

Повышать зарплату надо всем работникам, в том числе совместителям, удаленным специалистам или работникам, которые работают неполный день.

На заметку

Может ли индексация зависеть от показателей работы фирмы

Компания сама определяет порядок индексации. Поэтому она вправе в положении предусмотреть, что пересматривает оклады лишь при определенных условиях. Например, объем производства превысил план, компания получила прибыль и т. п. Если в компании установлен четкий порядок индексации, то судьи откажут сотрудникам в повышении окладов ( , определение Верховного суда от 24.04.2017 № 18-КГ17-10).

На заметку

Компания не вправе повышать зарплату только части работников, например лишь тем, кто получает ниже МРОТ. За отказ от индексации контролеры вправе оштрафовать фирму и директора.

Какие выплаты индексировать

Фирма вправе прописать, что индексирует только оклады (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Большинство доплат (за ночное время, выходные и др.) фирмы и так считают в процентах от оклада, поэтому эти выплаты также вырастут после индексации.

Некоторые фирмы считают, что могут отказаться от индексации окладов, если платят премии. Но это заблуждение, за которое компанию оштрафуют (). Ведь выплата премий - это право, а индексация - обязанность.

Как проводить индексацию

Издайте приказ директора. Укажите, с какого числа повышаете зарплату работникам. Поставьте в приказе коэффициент индексации и дату, с которой будете начислять новые оклады (см. образец 3).

Образец 3. Как составить приказ об индексации

Оплата труда - обязательное условие трудового договора (ст. 57 ТК). При индексации вы меняете размер оклада, но увеличение не связано с организационными или технологическими изменениями. Поэтому поправки в трудовые договоры вносить не обязательно. Так считают специалисты Роструда, которых мы опросили.

Однако трудинспекторы на местах часто требуют от компаний составить при индексации дополнительные соглашения к трудовым договорам. Если не хотите спорить, распечатайте соглашения с новыми окладами и дайте подписать работникам (см. образец 4).

Образец 4. Как составить дополнительное соглашение о повышении оклада

Ответы на частые вопросы об индексации зарплаты

1. Что грозит работодателю, если он прописал порядок индексации, но не соблюдает его?

Есть два наказания. Первое - трудинспекторы вынесут предписание устранить нарушение, то есть проиндексировать зарплату за прошлый период (ст. 357 ТК, ). Второе - штраф на фирму - от 30 тыс. до 50 тыс. руб, на руководителя - от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

2. Обязано ли микропредприятие утверждать положение об индексации?

Микропредприятие может не утверждать положение, если заключает с работниками типовые трудовые договоры (ст. 309.2 ТК и постановление Правительства от 27.08.2016 № 858). Тогда порядок индексации пропишите в пункте 15 контракта.

3. Можно ли повышать зарплату раз в пять лет?

Это рискованно. Безопаснее индексировать зарплату не реже одного раза в год - вместе с ростом потребительских цен.

C 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 163 рублей(+17,6%), т.е. будет приравнен к федеральному прожиточному минимуму для работающих. Владимир Путин заявил об этом на встрече с рабочими Тверского вагоностроительного завода.

Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно ему МРОТ с 1 июля 2017 года будет повышен на 4%, с 7500 руб. до 7800 руб. в месяц.

Таблица регионального МРОТ 2017 года по субъектам России. Точнее это называется Минимальный размер зарплаты в регионах (МЗП). Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.

Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (7 800 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчет больничного листа может быть не ниже расчета исходя из местного МРОТ.

Год Уровень инфляции 2016 11%(прогноз) 2015 12,9% 2014 11.4% 2013 6,7% 2012 7,0% 2011 6,1% 2010 8,8% 2009 8,8% 2008 13,3% 2007 11,9% 2006 9,0% 2005 10,9% 2004 11,7% 2003 12,0% 2002 15,1% 2001 18,6% 2000 20,2%

Рис. Динамика Инфляции в России 2000-2016 год

О размере МРОТ и о его изменениях в 2016 году Вы можете узнать в статье